中国启动国家创业投资引导基金，首批三只区域基金设立运行

　　12月26日，中国国家创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)在北京正式启动，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金三只区域基金设立运行。同日，中国国家发展改革委召开专题新闻发布会介绍有关工作。

　　引导基金创新性地采用“基金公司—区域基金—子基金”三层架构，在国家层面由财政出资1000亿元，在区域基金及子基金层面，预计将撬动万亿级社会资本参与。中国国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，今年年初宣布设立引导基金以来，创投市场加速回暖，前三季度募资金额同比增长8%，投资金额增长9%，投资案例总数增长近20%，“这充分证明了引导基金对于提振市场信心、激发市场活力的重要作用。”

　　对于引导基金的定位，白京羽认为可以用“四个坚持”来概括。

　　一是坚持做早期基金，将种子期、初创期和早中期企业作为投资重点，支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关，为企业搭建成果转化的平台和桥梁，促成资本与创新的“双向奔赴”。

　　二是坚持做耐心基金，引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期，通过长周期资金供给和更宽松的退出时限，为企业提供更多的发展空间，用耐心资本陪伴企业“长跑”。

　　三是坚持做市场化基金，在统筹政策目标和市场化原则的基础上，建立政府管政策管投向、委托专业团队市场化运作的管理模式。政府层面不直接参与日常运作管理，不设地域返投要求;市场层面通过竞争择优，选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构，负责基金“募投管退”全过程，切实提高资金使用效率，确保每一笔投资都用在“刀刃”上。

　　四是坚持做标杆基金，与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展，不搞重复投资、不与市场争利，重在解决创投行业长期资本(20年存续期)短缺的问题。同时，积极推动创投行业改革创新，通过搭建综合性服务平台，打造理念创新、机制灵活、政策务实的“试验田”，更好引领创投行业高质量发展。

　　据中国国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏介绍，12月22日，京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金均已完成工商注册，未来三只区域基金总规模均将超过500亿元。

　　其中，京津冀创业投资引导基金，由中投公司下属中金资本作为管理团队。京津冀区域基金将充分调动中央金融企业的积极性，做好科技金融大文章，银行、保险、证券也将重点参与。

　　长三角创业投资引导基金，由国投集团下属国投创合作为管理团队。长三角区域基金将发挥高质量发展动力源作用，集聚各类社会资本，共同赋能区域科创企业成长。

　　粤港澳大湾区创业投资引导基金，由深创投作为管理团队。粤港澳大湾区区域基金将充分发挥深圳改革开放“桥头堡”和社会主义先行示范区作用，鼓励各类市场经营主体积极参与，凸显资金多元化特点。

　　据了解，首批3只区域基金已具备投入运作的条件。在启动仪式上，3只区域基金已与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，管理团队与各只基金和项目充分沟通，预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来，引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金，服务新兴产业和未来产业发展。