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香港拟年内展开强积金“全自由行”修例
香港特区立法会财经事务委员会2日讨论强积金“全自由行”,计划分两阶段实施。财经事务及库务局副秘书长高怡慧指出,随着取消强积金对冲安排实施,加上12个强积金受托人正陆续加入积金易平台,现在是合适时机展开相关修例工作,为落实“全自由行”提供必要法律基础。
强制性公积金是香港一项退休保障计划,雇主及自雇人士须分别作出以雇员或自雇人士有关入息5%计算的定期强制性供款。现实施“半自由行”,雇员可每年一次将雇员强制性供款的累算权益,转移至自选的强积金计划,但雇主强制性供款仍然留在原计划。
高怡慧表示,强积金“全自由行”建议分两个阶段完成立法工作,包括建议今年内以先审议后订立方式,完成附属法例修订;次阶段方案,考虑到有关雇主强制性供款,仍可能用作为对冲雇员遣散费或长期服务金,建议设立全新强积金帐户类别,当中涉及较为复杂修例工作,需时准备,计划明年内展开相关修例工作。
有议员关注,市场变化快,“全自由行”下强积金转移次数能否增加,以及加入更多产品,例如虚拟资产。
高怡慧提到,调查显示80%回应者支持沿用“半自由行”计划,即是1年1次转移。强积金是长线投资,若太频繁转移,或太多小额转移,对计划成员未必最好,因此建议沿用现行计划。而“半自由行”计划实施以来,政府没有收到正式要求增加转移次数,似乎现行做法大致满足大家需求。
她指出,厘定强积金投资产品,最重要包括风险是否可控、是否适合作为养老投资,而虚拟资产风险仍然存在。但积金局将做更多研究,若可找到合适产品,并且风险可控、管理费可接受,绝对会考虑纳入。
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