中国新版市场准入负面清单公布 准入限制进一步放宽

　　中国《市场准入负面清单(2025年版)》(下称《清单(2025年版)》)于24日对外公布，标志着中国市场准入限制进一步放宽。与此前实施的2022年版清单相比，《清单(2025年版)》事项数量由117项缩减到106项。

　　《清单(2025年版)》准入门槛更低，删除了8条全国性准入限制。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改为基于强制性国家标准的检测认证制度，相关市场准入管理措施相应取消。

　　《清单(2025年版)》准入力度更大，部分放开了8条全国性措施。涉及试办新型电信业务、电视剧制作、药品批发和零售单位筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、林木种子进口、发票印制等领域。这些相关领域保持了必要的市场准入管理，但准入环节更加精简。

　　同时，删除了17条地方性措施。涉及交通物流、货运代理、货运信息服务、森林资源损失鉴定、车辆租赁服务等，取消了相应的地方性许可措施，实施全国统一的准入方式。

　　中国国家发展改革委有关负责人当天就《清单(2025年版)》表示，一方面，新版清单降低准入门槛，激发市场活力。另一方面，新版清单依法规范重点领域准入，兜牢安全底线。包括纳入新业态新领域管理措施。将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单。将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。规范医药和医疗器械网络销售准入条件。还包括强化重点领域风险防控。明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。

　　从2018年中国首版市场准入负面清单出台到现在，共经历四次修订，清单事项数量由2018年的151项压减至目前的106项，压减比例约30%。